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时间:2022年06月25日

绿色建筑刚起步需要多管齐下推良性发展

绿色建筑刚起步需要多管齐下推良性发展   城市是未来推动能源革命、应对气候变化的节能减排主战场。推行绿色建筑乃大势所趋。据统计,85%的人工二氧化碳排放是由城市产生,对既有建筑进行节能改造、大力发展绿色建筑是中国特色低碳生态城市建设的重要策略和途径。绿色建筑并不是指一般意义的立体绿化、屋顶花园,而是在建筑的全寿命周期内,最大限度地节能、节地、节水、节材,保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑。2014年3月,住建部提出大力发展绿色建筑、实施“建筑能效提升工程”以来,我国的绿色建筑快速发展,绿色建筑评价标识项目数量始终保持强劲的增长态势。截至2015年3月31日,全国共评出2887个绿色建筑评价标识项目,总建筑面积达3.4亿平米。

刚刚起步问题多多

绿色建筑在我国城市发展中效果如何,其能耗情况、增量成本、满意度是否达到了设计目标,这都是社会各界关心的重要问题。在评价其实施效果时,应该从技术方案经济合理和运行效果达标、设备及系统运行稳定、室内外环境良好无污染、建筑细节设计落实到位等维度去评价。在实施过程中,存在最直接、最主要的问题是增量成本合理利用问题,要把有限的成本用在绿色建筑最重要的部分和环节,更好地使绿色建筑发挥效果。首先,我国大部分绿色建筑提升室内环境质量的增量成本投入不足,缺少带自控装置的活动外遮阳、光伏发电等新能源利用装备,从而导致建筑的舒适度不高;其次,一些绿色技术需要在日常运行中使用能源、人力、材料资源等,维持有效功能、更换或升级,都会产生超过传统建筑的增量成本,其运营增量成本投资不足,最终导致设备操作维护不到位、损坏后不能及时修理;再次,被动式技术措施投入不足,包括提升建筑围护结构、采用建筑自遮阳、设置中庭及天窗等。

绿色建筑实施中更深层的问题是政策、监管与人才问题。国务院2013年1号文件转发了《绿色建筑行动方案》,各省区市依据此上位法,来推行绿色建筑措施、发展规划,但推动绿色建筑发展的切实可行实施方案还需完善和落实,涉及的建设、国土、规划、环保、园林、房管等多个部门监管过程中职责不清,造成部分技术指标难以落实的问题;在绿色建筑全生命周期中监管不到位,只注重前期设计环节监管,施工过程中人员、技术、质量监管缺失,而竣工验收把关不严造成了我国绿色建筑达不到设计要求,运营阶段更是由于投资不足绿色建筑流于形式;与此同时,绿色建筑专业人才较为缺乏,专业技术水平参差不齐,绿色建筑咨询服务市场仍处于起步阶段,没有起到强有力的技术支撑和指导作用,仅仅停留在整理申报材料层面,甚至误导开发商。

多管齐下良性发展

基于当下现实,我国绿色建筑发展要以“因地制宜、经济适用”为基本原则,制定各相关部门便于操作的强制性技术标准,加强绿色建筑全生命周期的监管和备案,形成基于强制标准的绿色建筑监管体系:由各地方政府负责实施与协调,针对规划、设计、施工图审查、施工、验收、运营等阶段,明确建设、发改、国土、规划、环保等相关行政管理部门分工和责任。

在加强监管体系建设同时,各级政府可设立绿色建筑专项资金,鼓励绿色建筑施工方法、节能技术及产品等相关研究,并促进高校、科研院所与企业合作;加强向大众宣传正确的绿色建筑理念,通过推行减免税收等优惠政策,利用市场手段激励开发商投资建设,并调动消费者购买绿色建筑的积极性,推进我国绿色建筑良性发展。

在工程建设全生命周期内,应坚持以人为本,降低增量成本,提高绿色建筑实施效果。在设计前期,将绿色建筑技术与常规建筑设计融合,绿色建筑设计及技术理念在方案前期介入,将被动式设计、主动式技术与设计方案融合;在施工过程中,大力倡导使用被动性技术、被动式建筑材料,在我国大力发展“被动房”,以节省运营成本;在运营过程中,引入“互联网+”的模式,采取集中运营的新方式,提高运营技术水平,解决绿色建筑运营人员水平不高、资金不足的问题。

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